对策 多方协同共创健康饮食环境

推动膳食转型，关键在于构建“知行合一”的支持性环境，让健康饮食变得更简单、更自然。

知识赋能：从“推广食育”到“透明标识”。针对53.4%的居民存在的膳食搭配认知盲区，亟待构建多层次、场景化的科普网络。例如，相关部门可开发数字平台，通过短视频、图文等形式将专业营养知识转化为通俗易懂的生活指导。可在食堂或外卖界面推广“211饮食法”（即每餐2拳蔬菜、1拳主食、1拳优质蛋白），帮助消费者摆脱复杂的卡路里计算，通过直观的体积对比做出更健康的选择。

此外，“食育”是提升全民饮食素养的有效手段，它不仅是营养课，更是涵盖从农业到文化、从烹饪到环保的综合教育。其核心是通过种植、烹饪等亲身体验，让大家真正理解食物来源，建立与食物的良性关系，从而掌握均衡膳食的技能。因此，应加快推动“食育”系统化进入中小学课程体系，将其从“选修课”转变为“必修课”。同时，可将中小学“营养午餐”计划与“食育”课程深度融合，确保学生不仅“吃得饱”，更“吃得懂”；并在社区层面，依托“家长学校”等平台，实现健康饮食理念的代际传递。

由于膳食搭配认知盲区的普遍性，未来政策的重点应从“要求告知”转向“确保看懂”。因此一目了然的包装正面标识体系显得尤为重要。例如，可推广“交通灯”式包装标识，以红、黄、绿三色直观提示脂肪、糖、盐含量，降低消费者识别门槛。此外，还应大力倡导“清洁标签”，引导食品企业在生产中尽可能使用简单、天然的配料，减少人工添加剂、防腐剂，让食品成分更加简明、健康。

便利可控：从“轻松做”到“放心点”。调研发现，烹饪技能不足和时间压力是阻碍健康饮食的重要因素。在此背景下，预制菜有着一定的市场需求，然而当前预制菜市场也面临着标准缺失等问题。下一步应加快制定预制菜营养标准，严格限制油、盐、糖及添加剂的使用量，并通过补贴或税收优惠鼓励企业开发低脂、全谷物等健康产品线。同时，可推动智能厨电企业与营养机构开展合作，研发“一键式”健康烹饪程序，通过技术赋能实现“轻松下厨”与“营养膳食”的有效统一。

与此同时，应进一步强化学校、企业、医院等机构的公共食堂在膳食健康方面的引领责任，将其打造成国民营养改善的“主阵地”。建议推动建立公共餐饮“健康KPI”考核机制，由卫生健康部门与市场监督管理部门联合制定并实施公共食堂供餐指南，明确要求食堂须提供足量蔬菜水果、全谷物及豆制品，并对菜品中油、盐等含量实施动态监测。同时，应在食堂外包招标中设立营养均衡的硬性指标，进而从根本上扭转以往单纯追求“成本最低”的运营导向。

成本可及：从“吃得饱”到“吃得值”。面对部分受访者反映的健康饮食经济压力，应着力培育社区支持型消费模式。探索以社区为单位，直接对接农产品生产基地，通过集中采购、团体订购等方式，减少中间流通环节，从而有效降低居民购买全谷物、优质蛋白和新鲜蔬果的成本。探索推广“社区共享厨房”等创新形式，针对独居、二人家庭等烹饪动力不足、成本较高的群体，通过食材集中采购、厨房设施共享，为其提供便捷、平价且营养均衡的餐食解决方案。

同时，引导市场创新打破“食物沼泽”，支持“移动生鲜车”“健康餐车”进入老旧小区与大型工业园区，主动将平价、新鲜的健康食品送上门。鼓励本地农场与城市社区、大型企业建立长期直供关系，缩短产销距离，降低流通成本。当社区、写字楼里的智能生鲜零售终端成为标配时，健康食品的获取才能真正做到“买得到”且“买得近”。

当前不少消费者将“健康饮食”简单等同于“高价消费”，盲目追求进口食物。应系统开展“低成本健康膳食”教育，指导民众读懂营养标签、学会合理搭配（如以豆类部分替代红肉）、减少食物浪费，从采购与烹饪两端同步提升效率，让健康饮食回归“吃得值”的理性消费本质。

文化焕新：从“吃得惯”到“吃得妙”。健康饮食的转型不仅是一场营养变革，也是一场深刻的文化变革，需要重构人、食物与环境的关系。这不仅需要个体认知的提升，更需要创造支持性的环境体系，让健康选择成为最容易的选择、最自然的选择、最愉悦的选择。

中国的传统烹饪（如炒、炖、煮）本身是健康的，但当前餐饮业的“重口味”掩盖了大量的健康陷阱，尤其是“隐形盐、隐形糖”问题，一份看似“健康”的汤羹可能含有过量的钠；一杯“风味酸奶”的糖含量可能超过一罐可乐……如何将“三减三健”（减盐、减油、减糖，健康口腔、健康体重、健康骨骼）落到实处，就必须将选择权和知情权交给消费者。通过推行连锁餐厅和外卖平台的“菜单营养标识”，建议大型餐饮企业在菜单上清晰标注菜品的热量、脂肪和钠含量。让《指南》中“控制添加糖摄入量，每天不超过50g，最好控制在25g以下”等核心指标成为消费者点餐时的参照系。只有让“隐形”的危害“显形”，消费者才能做出更加自主、理性健康的选择。

让健康饮食“吃得惯”，更要“吃得妙”。破除了“重口味”，不等于牺牲“好味道”。膳食转型的文化融合，关键在于推动传统饮食文化与现代营养理念的创新。我们应深入挖掘“药食同源”等传统饮食智慧，结合现代营养学进行科学阐释和推广。例如，利用香料、菌菇、高汤等天然食材的复合风味，来替代高盐、高油、高糖带来的单一味觉刺激。鼓励餐饮行业研发兼具传统风味与健康标准的新式菜品，让“营养与美味共生”。（作者：光明日报联合调研组 调研组成员：上海交通大学环境科学与工程学院教授魏文栋，讲席教授耿涌，中国科学院生态环境研究中心研究员庄明浩，中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授宋弋，本报记者白雪蕾、兰亚妮，上海交通大学邢培学、孙洋、童璐、陈竹君）

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