家家有老人，人人都会老。目前浙江老龄化程度位居全国第六位，全省老年人口已经超过1000万，失能半失能的老人超过了75万。近日，省政府印发《浙江省富民惠民安民行动计划》，明确提出要实施健康养老提升工程，为今后五年的养老服务业确定了时间表，画好了路线图。

在浙江，老有所养到底如何养？记者采访了省民政厅副厅长、省老龄办主任苏长聪，就社会关注的社区居家养老、独居老人养老、公办养老床位一床难求等热点问题进行解答。

记者：目前我省社区配备哪些养老服务？未来养老院会成为住宅小区标配吗？

苏长聪：目前，全省已经建立了23000多家居家养老服务照料中心，这些照料中心都大致上具备生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助等功能。但是这些功能在照料中心层面的实现程度仍旧不太平衡，所以接下来将在功能提升、拓展方面下功夫。未来五年，我省将逐步提升社区居家养老服务照料中心，培育居家养老服务组织，探索互助式居家养老模式，通过财政补贴、购买服务等多种方式，建立居家养老服务照料中心有效运行机制，提高社区居家养老服务水平。到2022年，在全省乡镇（街道）级基本建立示范型居家养老中心，具备照料、日托、全托功能。

相信随着人口老龄化的进一步发展，整个社会积极应对人口老龄化的理念将进一步加强，新建住宅小区配建养老机构的目标，在不远的将来是肯定会实现的。

记者：独居老人养老服务，浙江做得怎么样？如何给他们更多的关心？

苏长聪：独居老人三个方面的需求更加突出：一是精神关爱；二是居家安全；三是生活照料。在生活照料方面，今年我省助餐服务的覆盖面将达到城乡社区的50%以上，可以为独居老人解决一些实际困难。另外，我们将进一步完善社区居家养老服务照料中心的服务功能，乡镇街道需要配备示范型的居家养老服务照料中心。独居老人的特殊需求社区层面难以满足的，可以由街道乡镇提供服务。此外，社区应该将为老服务志愿者组织培育好，建设好，通过他们为独居老人提供更多关爱。

记者：老人平时最怕有个头疼脑热看医生不方便，我省养老服务将如何做好医养结合？

苏长聪：机构方面，新建养老机构将与医疗卫生服务机构布局规划加强对接，使入住养老机构的老人就近方便享受到医疗卫生服务。加大对养老机构内设医疗机构的支持力度，简化、优化相关审批手续。到2022年，将实现100张床位以上的护理型养老机构和助养型养老机构均单独设置护理站；居家方面，把居家失能半失能老人作为家庭医生签约服务的重点对象，加强摸底评估，强化信息数据共享。到2022年，实现基层医疗卫生机构与社区居家养老服务照料中心无缝对接。

记者：现在社会上公办养老机构一床难求、民办养老机构却空置率很高，这种现象在浙江普遍吗？

苏长聪：从机构养老床位的总量来讲，现在全省2000多家养老机构，有床位将近39万张。浙江养老床位数量虽不小，但其中有相当一部分设施条件、服务水平较差，没有形成有效供给。此外，因为公办养老机构收住的老人需要经过综合评估，这些老人主要是经济比较困难且生活自理能力比较差的，例如低保或低保边缘及低收入老人等。

老人不愿意去民办养老机构，一方面是因为价格较高，另一方面是老年人认为政府办的养老机构公信力强一点，住着放心。实际上，民办养老机构有很多性价比也是很高的，服务水平及专业化水平有的甚至比公办的更高。

记者：照顾老人最主要的就是人。在杭州市社会福利中心，共1340名老人，但护工数量仅220人。平均一名护工要照顾6个老人，照顾得过来吗？

苏长聪：护理员与住养老人的配比，目前在我国还没有强制性的标准，但有行业指导性标准。一般来说，一个养老护理员最多可以照顾10个自理老人，或4个失能失智老人。像杭州社会福利中心护理员配比1：6这样的水平，在省内还是属于不错的。我曾在农村养老机构做过调研，一些条件较差的农村养老院护理员配比甚至1：10都达不到。

为培育专业养老护理人才，省民政厅与杭师大合作建立浙江省养老护理人才教育培训中心，负责全省养老护理师资以及骨干养老护理员的培训。现在全省一共建了160多个养老护理员的培训基地，每年平均培训将近2万名养老护理员。

记者：你如何看待社会上最新的抱团养老方式？浙江有哪些尝试？

苏长聪：抱团养老，其实浙江有些地方已经在探索了，有成功的也有失败的，这种养老方式更多的是一种自发的，适合某类群体自主安排自己的晚年生活。新潮养老方式不止这一种，前段时间，杭州滨江的一家养老机构拿出十几个低租金床位，招募年轻志愿者。按规定，每个月志愿者要为老年人提供一定时间的志愿服务，目前已经有十多个人参与。关于养老方式，新的探索我们都积极鼓励，只要对老年人有利，我觉得没有什么不可以尝试的。

记者：智慧养老现在浙江普及的情况怎么样？理想的养老服务体系是什么景象？

苏长聪：这几年，浙江对于智慧养老建设非常重视，已建成“互联网+养老政务”、居家养老服务的信息平台、养老机构的智能化信息管理系统、老年住宅或老年社区的智能化管理服务系统。但与其他领域的信息化建设或智能化水平来比，养老领域相对来说还是比较滞后。未来五年，我省将制定智慧养老标准，以“互联网＋”“物联网＋”理念构建智慧养老服务网络。与社区健康档案相对接，建立老年人数据库，定期分析发布养老服务需求信息。

未来养老，比较理想的状态是，老年人多样化、个性化的养老服务需求都能够得到专业化、人性化的服务。浙江品质养老，值得期待。